A saúde talvez seja uma das áreas em que a democracia se torna mais concreta, e também uma das áreas em que ela é mais claramente testada. É nela que direitos deixam de ser promessa abstrata e passam a depender de acesso, vínculo, cuidado, tempo de espera, território e capacidade de resposta do Estado.
Por isso, a participação cidadã na saúde não pode ser visto apenas como uma etapa formal da política pública. É um mecanismo democrático de reconhecimento, correção e aprendizagem institucional: revela se as decisões públicas estão conseguindo enxergar a vida real das pessoas que pretendem proteger.
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